為了進一步推動教育改革，推進研學旅行實踐，促進全省研學旅行科學有序發(fā)展，江西省教育廳在教育部教育發(fā)展研究中心的精心指導下，歷時近兩年編制了江西省《中小學研學旅行》標準。7月28日，江西省委教育工委、江西省教育廳，江西省市場監(jiān)督管理局、江西師范大學、教育部教育發(fā)展研究中心在南昌聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布江西省《中小學研學旅行》標準。江西省委教育工委副書記、省教育廳廳長郭杰忠出席并介紹標準制定的總體情況，江西省市場監(jiān)督管理局一級巡視員蔡瑋出席并宣布標準發(fā)布，江西省教育廳一級巡視員劉菊嬌出席并答記者問。
郭杰忠說，中小學生研學旅行是全面落實立德樹人根本任務(wù)、綜合推動實踐育人的有效途徑，由教育行政部門和學校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿等方式開展的研究性學習和旅行體驗相結(jié)合的校外實踐教育活動，旨在幫助中小學生了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識，著力提高他們的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力；也是切實減輕義務(wù)教育學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔、保障學生全面發(fā)展的有力舉措。2017年7月，按照教育部等部門的部署，江西省教育廳會同省發(fā)改委等11個部門共同下發(fā)《關(guān)于推進全省中小學生研學旅行的實施意見》，全面啟動了我省的中小學研學旅行工作。隨著活動不斷深入開展、覆蓋面不斷擴大，研學旅行已成為我省實踐育人的重要途徑。
郭杰忠強調(diào)，近年來，江西省各地中小學校積極探索開展研學旅行，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗。為了進一步規(guī)范有序開展研學旅行，江西省教育廳及時組織研制集操作性和指導性于一體的科學統(tǒng)一規(guī)范的標準，具體明確研學基地、研學課程、組織實施、研學評價等，以確保中小學研學旅行基地建設(shè)標準化、課程建設(shè)科學化、組織管理規(guī)范化、教學活動有效化、活動評價合理化。在教育部教育發(fā)展研究中心的指導下，江西省教育廳委托江西師范大學組建了包含教育學、歷史學、地理學、旅游學、傳播學，以及旅游行業(yè)和中小學一線專家等組成的標準研制團隊。團隊廣泛調(diào)研，積極收集國內(nèi)外研學旅行有關(guān)法律法規(guī)、研究成果、經(jīng)驗總結(jié)和文獻資料，精準定位，穩(wěn)步推進，歷經(jīng)立項、論證等六個階段，歷時近兩年圓滿完成江西省《中小學研學旅行》標準的制定。
江西省《中小學研學旅行》地方標準涵蓋了基地（營地）認定規(guī)范、課程設(shè)置規(guī)范、組織實施規(guī)范、評價規(guī)范等4個規(guī)范文件。基地（營地）認定規(guī)范用于指導建立研學旅行的服務(wù)場所、完善基本條件；課程設(shè)置規(guī)范用于指導結(jié)合學生身心特點、接受能力和實際需要，科學設(shè)置課程，發(fā)揮研學旅行的育人功能；組織實施規(guī)范用于指導制定研學旅行工作規(guī)程，做到“活動有方案，行前有備案，應(yīng)急有預案”，建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保安全、有序開展研學旅行；評價規(guī)范用于指導對學校組織研學旅行、學生參加研學旅行的情況和成效進行科學評價。四個規(guī)范文件相輔相成，對研學旅行的“最初一公里”、“過程每一公里”、“最后一公里”中“研”和“學”環(huán)節(jié)，都有明確要求。標準的制定，是我省在研學旅行實踐上的有益探索，為中小學校、基地（營地）及相關(guān)單位和個人提供針對性指導，為科學、合理開展研學旅行奠定基礎(chǔ)。
郭杰忠強調(diào)，各地教育行政部門、中小學校以及研學旅行的實施單位要認真學習領(lǐng)會《中小學研學旅行》要求，結(jié)合實際，因地制宜，做到“四個落實”。落實基地（營地）認定規(guī)范要求，遴選一批中小學生研學旅行基地（營地），精心打造一批示范性研學旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學旅行網(wǎng)絡(luò)。落實課程設(shè)置規(guī)范要求，將研學旅行納入中小學教育教學計劃，精心設(shè)計課程，靈活安排時間，建立豐富的研學旅行課程體系。落實組織實施規(guī)范要求，要逐步加強專業(yè)隊伍建設(shè)，著力提升課程開發(fā)、主題確定、組織管理的專業(yè)性。要健全安全責任體系，建立健全行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理的機制。落實評價規(guī)范要求，科學評價學生研學旅行成效，并將評價結(jié)果逐步納入學生學分管理體系和學生綜合素質(zhì)評價體系。堅持公益性原則，建立健全政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經(jīng)費籌措機制，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生應(yīng)減免費用。省委教育工委、省教育廳將聯(lián)合有關(guān)部門，進一步加大監(jiān)督管理力度，抓好標準的落實，切實保障中小學生研有所思、學有所獲、旅有所感、行有所得。
教育部教育發(fā)展研究中心實踐教育研究所負責人參加發(fā)布會并對江西省《中小學研學旅行》標準進行點評，江西師范大學、江西省教育廳基礎(chǔ)教育處、江西省市場監(jiān)督管理局標準化處負責人參加發(fā)布會并答記者問，江西省委教育工委宣傳部負責人主持發(fā)布會。
答記者問
記者：今天發(fā)布的江西省《中小學研學旅行》系列地方標準，主要有哪幾個標準，請您簡單介紹一下各標準的主要內(nèi)容，以及各標準之間的關(guān)系是什么？
江西師范大學副校長項國雄：江西省《中小學研學旅行》系列地方標準由4個部分組成。
第1部分是中小學研學旅行基地（營地）認定規(guī)范。主要規(guī)定了研學基地（營地）概念及相關(guān)術(shù)語，規(guī)范了研學資源審核、研學基地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備供給、服務(wù)配套、安全保障、運營管理、評價反饋、評定與復核等要求。本標準適用于江西省各類研學旅行基地（營地）的規(guī)劃、建設(shè)與管理以及江西省開展研學旅行活動的旅行社、教育機構(gòu)等對基地（營地）的認定與選用。
第2部分是中小學研學旅行課程設(shè)置規(guī)范。主要規(guī)定了研學旅行課程的術(shù)語和定義、課程性質(zhì)、課程理念、課程結(jié)構(gòu)、課程目標、課程內(nèi)容、課程類別及其實施建議等要求。本標準適用于江西省中小學研學旅行課程建設(shè)。
第3部分中小學研學旅行組織實施規(guī)范。主要規(guī)定了中小學校、基地（營地）和第三方服務(wù)機構(gòu)等組織實施研學旅行的過程標準、任務(wù)分工和崗位職責。本標準適用于江西省中小學生研學旅行組織實施過程中的規(guī)范化操作。
第4部分是中小學研學旅行評價規(guī)范。主要規(guī)定了研學旅行的評價原則、評價主體、評價流程和內(nèi)容、評價方法及評價結(jié)果運用等要求。本標準適用于江西省中小學組織開展的研學旅行。
中小學研學旅行“四大”標準體系關(guān)系緊密，環(huán)環(huán)相扣。一是一體設(shè)計，基地（營地）是研學場所，課程是研學內(nèi)容，組織實施是研學活動過程環(huán)節(jié)和方法，評價監(jiān)控、激勵。一體解決在哪研學、研學什么、如何研學、研學效果和服務(wù)質(zhì)量如何的問題。二是互為關(guān)聯(lián)，基地（營地）是基礎(chǔ)，是課程載體、是組織實施場所、是評價監(jiān)督對象；課程是核心，是基地（營地）內(nèi)涵、是實施研學活動的對象、是評價重點；組織實施是關(guān)鍵、是基地（營地）價值體現(xiàn)、是師生與課程關(guān)系紐帶、是評價根本所在，也是組織實施的重要一環(huán)；評價是研學保障，貫通基地（營地）課程、組織實施，為基地（營地）和課程建設(shè)、準入、管理，以及研學組織實施的效果和服務(wù)質(zhì)量提供保障。4個標準共同構(gòu)成了研學旅行的基地（營地）-課程-組織實施-評價的閉環(huán)。
記者：據(jù)悉，此系列標準從2019年的研制到今天的發(fā)布，經(jīng)歷了近兩年的時間，請您介紹一下，此系列標準的制定過程如何？
江西省教育廳基礎(chǔ)教育處處長程裕秋：省教育廳和省市場監(jiān)督管理局對標準的編制高度重視。在此期間，我們按照有關(guān)規(guī)定主要做了以下工作：
一是申請立項。2019年11月12日，由江西省教育廳牽頭申請地方標準的立項，根據(jù)江西省市場監(jiān)督管理局下達的2019年度江西省地方標準制修訂項目計劃，批準江西省《中小學研學旅行》四個地方標準的制定。
二是起草初稿。省教育廳組織江西師范大學以及旅游行業(yè)和中小學一線專家等成立的標準研制團隊，廣泛調(diào)研，積極收集國內(nèi)外研學旅行相關(guān)法律法規(guī)、研究成果、經(jīng)驗總結(jié)和文獻資料，同時與地方教育行政部門、中小學校負責人和教師、研學基地負責人和專業(yè)指導人員、旅行社負責人等進行廣泛深入交流研討。在此基礎(chǔ)上，遵循國家標準要求，結(jié)合江西實際，完成了標準起草工作，并進行了立項評估。
三是征求意見。2019年至2020年10月，先后多次征集研學旅行教育、組織管理等領(lǐng)域?qū)＜乙庖姟Ｊ紫仁嵌啻吻巴本┑鹊卣匍_意見征集座談會，與教育部教育發(fā)展研究中心研學旅行研究所、教育部課程教材中心評價處、教育部教育發(fā)展研究中心、湖北省宜昌市教育局、首都師范大學附屬中學、清華大學附屬中學、北京新時代教育科技研究院、明德未來等單位專家進行了座談。其實，現(xiàn)場走訪中小學校、研學旅行一線教師等，征集意見。再者，2020年5月至10月，省教育廳正式發(fā)函省文化和旅游廳、省發(fā)展和改革委員會等相關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市教育局、相關(guān)研學基地、旅行社等相關(guān)單位多方征求意見。最后，根據(jù)專家和各單位提出的意見和建議進行了修改和完善，形成了送審稿。
四是審定完善。2020年12月21日，省教育廳、省市場監(jiān)督管理局再次邀請13位省內(nèi)外研學旅行專家，對本標準進行了會議論證和審定。編制小組充分吸取專家審定意見，對標準再次進行修改完善，形成終稿。
系列標準的研制過程嚴謹、縝密，務(wù)實、接地氣。
記者：《中小學研學旅行》地方系列標準中有哪些方面體現(xiàn)了江西的地方特色，這些特色對促進江西的中小學研學旅行會起到怎樣的效果？
江西省市場監(jiān)督管理局標準化處副處長占文軍：本系列標準中最大的特色就是將江西的紅色文化與研學旅行相結(jié)合。
一是在基地研學資源中提出要結(jié)合地方文化資源。系列標準第1部分明確：基地（營地）認定規(guī)范中，對基地的研學資源要求中提到要結(jié)合當?shù)刈匀痪坝^和文物古跡，或利用地方紅色文化資源，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的革命傳統(tǒng)教育活動。
二是在課程設(shè)置中提出要設(shè)置地方特色課程。系列標準第2部分明確：課程設(shè)置規(guī)范中對“研學旅行課程類型”的劃分中將特色類課程納入其中，如紅色、綠色、古色等課程，體現(xiàn)了江西地方建設(shè)和文化特色。
三是在組織實施規(guī)范中提出要體現(xiàn)地域特色。系列標準第3部分明確：基地（營地）應(yīng)因地制宜，結(jié)合地域特色，提供與日常生活不同的情境體驗。在機構(gòu)遴選中也要求基地（營地）將其各項景點、場地設(shè)施等特色項目詳細資料向中小學校和第三方服務(wù)機構(gòu)展示。
江西紅色文化資源豐富，本系列標準的發(fā)布，將引導各地各校更好的挖掘和有效利用紅色文化資源發(fā)展紅色研學旅行，寓教于游；有利于改進和創(chuàng)新新時代愛國主義教育方式，振奮各族人民精神，傳播先進文化；有利于各地制定完善紅色研學旅行重點區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，提升紅色經(jīng)典研學旅行的服務(wù)質(zhì)量；有利于各地緊扣紅色主題和時代特點，建設(shè)新型紅色景點，推出紅色底蘊深厚、業(yè)態(tài)融合多元的經(jīng)典紅色研學旅行線路；有利于各地開發(fā)紅色文創(chuàng)和游學產(chǎn)品，加強紅色故事講解和紅色研學課程研發(fā)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)紅色研學旅行基地（營地）。
記者：江西省《中小學研學旅行》系列標準可以說是為地方乃至全國研學旅行實踐教育提供了規(guī)范化、專業(yè)化、標準化保障。請問，省教育廳下一步將如何推動《中小學研學旅行》系列標準落地見效？
江西省教育廳一級巡視員劉菊嬌：研學旅行標準化是一項政策性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，為確保《中小學研學旅行》系列標準落地見效，推動我省研學旅行工作健康有序發(fā)展，省教育廳下一步將做好如下工作。一是加強宣傳培訓。通過政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓等形式，使各級教育行政部門和中小學校全面理解、熟練掌握中小學研學旅行系列標準。同時，主動協(xié)調(diào)推動研學旅行機構(gòu)、社會各界人士等相關(guān)方面關(guān)注研學、關(guān)注標準、支持研學，在全省營造良好的研學氛圍。二是務(wù)實落地執(zhí)行。按照“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的原則，按照剛才郭廳長指示的，結(jié)合實際，因地制宜，做到“四個落實”，落實基地（營地）認定規(guī)范要求、落實課程設(shè)置規(guī)范要求、落實組織實施規(guī)范要求、落實評價規(guī)范要求，確保標準執(zhí)行落地。三是強化監(jiān)督指導。一方面指導學校按標準規(guī)范開展研學旅行，另一方面對不符合標準的研學基地、相關(guān)研學機構(gòu)等責令限期整改，不斷完善標準體系，建立行業(yè)資質(zhì)清單，引導研學旅行持續(xù)健康發(fā)展。